Рубрика: Рынок зерна
Кто купит зерно: безденежные госкомпании по закупке зерна или "толстосумы" трейдеры?
В этом году в Украине собран достаточно хороший урожай зерна, приблизительно 38 млн. тонн, что на 35% больше, чем в 2000г. Но теперь стоит вопрос закупки зерна: у государственных компаний - нет средств, у частных трейдеров есть и средства и контроль над многими элеваторами, но правительство неустанно пытается регулировать рынок, мешая работать не государственным компаниям …
По словам министра агрополитики Ивана Кириленко, баланс зерна на рынке распределяется таким образом, что для обеспечения продовольственных запасов необходимо 7 млн. тонн, еще 4 млн. тонн требуется заготовить на семена, селяне в виде зарплаты получат 3 млн. тонн. Еще 18 млн. тонн фуражного зерна планируют направить для производства комбикормов.
В исполнение планов государственных закупок, государственные компании, уполномоченные покупать зерно, на данный момент купили - 500 тыс. тонн от запланированных 3 млн. тонн (выполнив т.о. намеченный правительством график всего на 16,7%). Отметим, что уполномоченными правительством операторами по закупке зерна, является Госкомрезерв, ГАК "Хлеб Украины" и Укркоопсоюз, главными из них, как и в прежние годы остались - ГАК "Хлеб Украины" и Госкомрезерв. Как отметил, на прошлой неделе вице-премьер АПК Леонид Козаченко правительственные графики по закупке зерна за август - сентябрь не выполняются, а связано это с тем, что у госоператоров нет денег. Банки пока не торопятся кредитовать убыточные областные представительства ГАК "Хлеб Украины", не имея гарантий возврата займов.
На сегодняшний день ГАК "Хлеб Украины" имеет мощности для производства муки - до 2 млн. тонн и по переработке фуражного зерна на комбикорма - тоже около 2 млн. тонн. Таким образом 4-4,5 млн. тонн компания должна покупать ежегодно. Фактически уже запланировано правительством - 3 млн. тонн. Сколь всего купит ГАК "Титан", из урожая 2001 г., спрогнозировать сложно.
Чуть лучше ситуация у Госкомрезерва, который уже закупил, по поручению правительства, 240 тыс. тонн зерна, что составляет примерно 44% от запланированного. По словам председателя Госкомрезерва Владимира Куратченко, сейчас задача покупки урожая 2001г. является первостепенной задачей для Комитета и поэтому Госкомрезерв будет и дальше активно работать на рынке продовольствия, реализуя политику государства и оказывая влияние на цены.
В такой ситуации основными покупателями являются отечественные и зарубежные трейдеры (операторы рынка зерна): они уже экспортировали 217 т.т. и заключили контракты на экспорт 1,2 млн. тонн. Необходимо отметить, что трейдеры не только имеют деньги, а и контролируют уже многие элеваторы и хлебоприемные компании (ХПП) по хранению и первичной обработке зерна.
Рынок зерна является выгодным бизнесом и поэтому многие трейдеры, пытаются закрепиться на данном рынке инвестируя в предприятия хлебной отрасли, а именно элеваторы для хранения зерна, хлебоприемные предприятия, комбинаты хлебопродуктов (КХП) и др.
Но инвестиции в эту отрасль потекут только в том случае, когда будут цивилизованные правила игры и государство не будет неустанно пытаться регулировать данный рынок, хотя это противоречит мировому опыту рынка зерна.
К примеру, правительство Крыма запретило вывозить зерно урожая 2001г. за пределы региона до того, как АРК сформирует региональный запас зерна, а аграрии полностью рассчитаются за привлеченные в этом году кредиты. Правительство Украины позже отреагировало и отменило данное решение. Но надо отметить, что пока принимаются одни приказы, отменяются другие: операторы рынка зерна не дополучают прибыль, а государство не пополняет бюджет.
То есть, правительство ведет борьбу за рынок зерна, чтобы держать его под контролем, хотя это явно противоречит рыночным отношениям, так как для нормального развития рынка - ограничения должны быть минимальными. Понятно, что с данного рынка нельзя снимать все ограничения, так как он имеет для страны стратегическое значение. Но необходимо давать возможность рынку развиваться, чтоб инвестор четко понимал по каким правилам он работает.
Только в данном случае смогут эффективно работать отечественные и зарубежные трейдеры на данном рынке.
Близнецов Виталий, аналитик ООО "ВКФК
13.09.2001г.